北京人口数量超出承载力
京津冀作为中国首都所处地域、中国三大城市群集聚区域之一,区域资源承载力和生态环境容量究竟有多大?最大极限能承载多少人口?什么是区域资源环境承载力最突出的“短板”?昨天社科文献出版社出版的《京津冀发展报告(2013)——承载力测度与对策》正式发布(以下简称报告)。该报告由中国社科院、首都经贸大学,以及国家发改委、北京市发改委等单位专家学者组成的课题组完成。
报告首次对京津冀区域的人口、土地、水资源、生态环境、基础设施等方面的承载力进行实证研究,得出数据。其中,北京市2011年常住人口已达2018.6万人,人口密度由1999年的766人/平方公里增加到2011年的1230人/平方公里,已经超出了土地资源人口承载力。
□水资源
水资源承载力成最大短板
蓝皮书指出淡水资源是京津冀区域承载力的最大短板。作为“资源型”严重缺水地区,人均水资源远低于国际公认的严重缺水标准。按照国际公认标准,人均水资源低于1000m为重度缺水。2011年北京水资源总量为26.81亿m,按照2011年末人口计算,北京市人均水资源占有量仅为119m,远低于国际人均水资源占有量1000m的重度缺水标准。
2011年天津市水资源总量为15.4亿m,人均水资源占有量仅为116m,约为当年全国人均水资源量的1/15。即使是河北省,绝大部分地市行政区水资源也极为贫乏,人均水资源占有量远低于国际严重缺水标准。
蓝皮书显示,北京市的水资源人均需求量约为345m,天津市的水资源人均需求量约为279m。以此推算,北京市当地水资源只能承载667万人,相当于现有人口规模的40%,现实供水量的水资源承载力约1000万人左右,相当于现有人口规模的60%;天津市的当地水资源只能承载431万人,相当于现有人口规模的38%,现实供水量的水资源承载力约839万人,相当于现有人口规模的74%。由此可见,京津冀当地水资源量难以支撑现有人口规模和经济社会发展的用水需求。
与此同时,北京和天津的现实供水量均高于当地水资源量。北京市多年平均水资源量为23亿m,近年来用水总量在35亿m左右,用水缺口约12亿m,主要依靠地下水超采和从周边省份的调水来弥补。由于人口快速增长,生活用水已占用水总量的44%。如果人口持续膨胀,南水北调的水量将会被快速增长的人口所吞噬。天津市正常年景下水资源量约12亿m,近年来用水总量约23亿m,用水缺口约11亿m,主要依赖引滦工程和引黄工程的调水来弥补。
北京水资源缺口22.7亿m
蓝皮书编委会成员,中国科学院石敏俊教授介绍,一个区域的水资源消费实际上由两部分构成:一部分是来源于当地水资源和跨区域调水的“看得见”的水资源;另一部分是隐含在区域间商品与服务贸易中的“看不见”的虚拟水流动。本次研究既包括直接的水资源消费,也包含间接的水资源消费,即隐含在商品生产过程中的虚拟水。
根据测算,现实供水量与实际用水需求之间的缺口,北京为22.7亿m,天津为8.1亿m。课题组专家指出,京津冀地区的水危机是京津城市发展的最大制约因素。
□人口北京人口数量超出承载力
蓝皮书测度结果显示,京津冀土地资源综合承载力总体水平不高且不平衡,其中北京市最高,天津市及河北省环京津城市偏低。基于指标概算,京津冀土地资源人口承载力可达 17080.75万至19101.07万人,人口密度可达1023.97至1145.08人/平方公里。而统计数据显示,北京市2011年常住人口已达2018.6万人,人口密度由1999年的766人/平方公里增加到2011年的1230人/平方公里,已经超出了土地资源人口承载力。随着社会经济的发展和城市化的推进,土地开发建设强度不断扩大。如北京市建设用地面积占总面积的比重日益提高,年均以0.4%的比例增加,而人均耕地不断减少。北京市山区面积广阔,生态用地要求大,因此,后备土地资源空间已非常有限。
天津市2011年常住人口为1354.58万人,人口密度由1995年的790人/平方公里增大到2011年的1134人/平方公里,也已经接近承受的极限。相比之下,河北省的土地人口承载力尚有空间。
解决未富先老问题是关键
蓝皮书编委会成员,中国人民大学张耀军教授分析,京津冀人口增长主要原因是迁入人口持续增加,这一地区劳动年龄人口的比例会不断下降,但由于迁入北京、天津的人口大多是青壮年人口,劳动力绝对数量是充足的。预计到2020年,京津冀地区劳动力供给在8473万至8794万人之间。另一方面,老龄化程度的加剧,公共服务和社会保障压力增大,解决好大量劳动人口就业和“未富先老”问题将成为未来京津冀地区发展的关键。
□生态
垃圾填埋场四五年内填满
蓝皮书指出以北京为例,2009年全市生活垃圾产生量669万吨,日产生量1.83万吨,但全市垃圾处理能力仅1.27万吨/日,缺口较大。其主要原因是北京的垃圾资源化水平较低,垃圾分类不够,垃圾处理结构不尽合理(以填埋为主,焚烧和生化处理比例很低)。
按照现在垃圾产生量和填埋速度,全市大部分垃圾填埋场将在4-5年内填满封场。据专家分析预测,单就解决垃圾填埋问题,从2011年到2020年,北京就需要3200亩土地。
而从生态的角度来讲,报告认为大气污染物PM2.5已经成为制约京津冀空气质量的瓶颈所在。
此外,京津冀地区自然环境急剧恶化,水土流失主要发生在西部和北部的太行山东坡、燕山山地,冀北地区对京津风沙天气影响比较大。天津、唐山、石家庄、邯郸、保定、邢台6个城市“生态超载”,即生态压力指数大于生态支撑力指数。这些城市的经济发展仍以工业化为主导,第二产业在地区生产总值中所占比重均接近或超过50%,由于工业快速发展产生大量废水、废气和固废排放,导致大气污染、环境恶化,使生态系统受到破坏。
须以治理空气污染为重点
蓝皮书编委会专家指出,目前的生态承载力必须以治理空气污染为重点,扭转生态环境恶化的趋势。针对冬季容易形成严重雾霾的成因,根本之策是,严格控制区域内北京、天津等特大城市的机动车保有数量,鼓励购买新能源汽车,提高油品品质,严格尾气排放标准,城市规划注重与产业配套以降低人口出行率,实施区域内冬季供暖的煤改油、煤改气工程,通过产业调整和升级减少工业生产排放的废气等。
□综合承载力
综合承载力北京超警戒线
蓝皮书根据其所构建的综合承载力指标体系建立了综合承载力模型,北京分值为1.38,超过警戒线,表明城市综合承载力处于危机状态,主要原因是城市承载压力过大,而城市支撑力随人口增加而下降。河北省为0.96,表明综合承载力尚有有限的发展空间,但基础脆弱。天津介于京与冀之间,2010、2011年综合承载力略微大于1,说明天津综合承载力已达到警戒线,如果进一步恶化,将难以承载目前的人口规模及其经济活动。
建小城镇可缓解承载压力
专家认为生态环境对北京发展的影响最大,但同时水资源、土地、交通设施都是“短板”。天津的主要制约是土地、生态和水资源。对于河北而言,由于收入水平、产业结构、行政地位、城市化水平等方面有巨大落差,使河北的综合承载力尽管在土地和交通方面略有优势,但其他方面整体居后。专家认为,面对这样的综合承载力数据,根本措施是优化空间布局、转变发展方式、提高管理水平。其中加快大都市周边的新城及中小城镇建设是疏解中心城市承载压力的根本之策。
张然
来源:京华时报
郑重声明:本文版权归原作者所有,转载文章仅为传播更多信息之目的,如作者信息标记有误,请第一时候联系我们修改或删除,多谢。
相关阅读
- 太极功夫扇运动特点(太极功夫扇基本功)
- 高小军:重视武术比赛的赛风赛纪
- 武当政务网(武当山政务网)
- 美国功夫太极杂志创刊20周年
- 如何练功夫好点(如何练出功夫)
- 河南马建超全力冲刺太极拳剑金牌
- 上海东方教育时报整版报道:上海尚体武苑,毕业生用武术去创业
- 常威你还说你不会武功什么梗(常威还说你不会武功)
- K-1训练营教练、裁判培训报名火热进行中
- 专访房山区代表团教练李永泽
- 鄂台青少年武当武术夏令营走进武当山
- 如何学功夫跳舞(练功夫的舞蹈视频)
- 技术活 ----摘自朱利尧著《练拳》
- 如何制作真功夫视频(真功夫怎么做出来的)
- 北京少林武术学校与“成龙”共武
- 《我要上春晚》非遗花鼓晋级 功夫水袖获直通卡
- 第十届上海武博会精彩回放1
- 品《三国》:吕布用的兵器是方天画戟吗?
- “2015上海市社会体育指导员武术交流大会”武术技能比赛规程
- 台湾世界杯国际武术大赛将举行
- 功夫2演员近况如何样了(功夫2简介)
- 庆七一太极献礼
- UFA终极格斗联盟赛7月7日上演巅峰对决
- 访中华形意拳联合会会长宋国鹏
- 红拳体系内容与技法特点
- 如何制作功夫鸡腿视频(乡村基功夫鸡腿做法)
- 温家宝考察山西吕梁 强调修路建房不能乱占耕地
- 北京少林武校校运会散打比赛开幕
- 山西长治八卦掌代表队赛场上摘金夺银
- 蔡良蝉复出散打扬威指日可待
猜您喜欢
- 北京抗大研究会召开常委会
- 贵阳到武当山的飞机(武当山机场到贵阳机场时刻表)
- 如何增强下盘功夫(如何锻炼下盘更稳)
- 七十岁的功夫“媒婆”
- 胜利日,所有的荣耀献给老战士!
- 少林武校举办消防讲座
- 第八届烟台武术节8月8日举行
- 第二届北京国际武交会报名火热进行中
- 霍元甲老家武术进校园,精武精神传后人
- 功夫瑜伽导演是谁(电影《功夫瑜伽》演员表)
- 上海市民体育大联赛“川沙杯”练功十八法邀请赛暨展示活动园满举行
- 李连杰评价自己功夫如何(李连杰的功夫是不是真功夫)
- 孙俪晒邓超情人节所赠两团草
- 跆拳道教练为什么如此高流失率?
- 太极拳走进西北大学现代学院
- 北京市昌平区委常委、宣传部长余俊生致辞
- 毛里求斯举办第四届“武术之夜”
- 山海关首届“兴华杯”武术交流赛隆重举办
- “文武状元杯”散打比赛在京开幕
- 桃花江回民武术入选为市级非物质文化遗产
- 这个人既是夏奥拳击冠军 又是冬奥雪橇冠军
- “让更多的人练习太极是我的目标!”—访美国硅谷高科技人士林元闿
- 两岸武林人士相约海淀交流活动启动
- 杜德平:爱是一切功夫的原动力
- 北京国际武术文化交流大会推手项目会议
- 央行:一年期存贷款基准利率上调0.25个百分点
- 华夏武状元青少年武术联赛在京举行
- 八卦柔身功龙行八式
- 靳万发先生武学生涯简介
- 自由搏击如何学到真功夫(自由搏击基本功需要练什么)