住房成农民工融入城市难题

据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家统计局发布《2012年全国农民工监测调查报告》，对2.6亿农民工这个庞大群体的生产生活现状和进行全方面数字解读。请看新闻观察：农民工的喜与忧。

钟淑荣：贴标签贴好点，看着别贴歪了。

在安徽省界首市工业园金裕皖酒生产车间里，车间主管钟淑荣开心地忙碌着。她曾在外地务工，后来回到家乡上班。钟淑荣的工友朱丽扳指算帐阐述家乡就业的好处：

朱丽：我原在广东打工，一年路上来回路费，逢年过节都得回来，花不掉不少路费，现在在金裕皖上班，一个月2000多元，家里、地里、小孩、老人都能照顾到。

国家统计局数据显示，去年在中部和西部地区务工的农民工月收入分别为2257元和2226元，只比在东部地区务工少29元和60元，但扣除生活成本，在本地区务工的收入结余比外出务工多几十元到几百元，离家越远结余越少，在东部地区务工结余最少。中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻指出，家门口就业是最大的民生，最近几年，中西部经济迅猛发展，收入差别越来越小，越来越多的农民工选择留在家乡工作，尽享家庭天伦之乐，提高幸福指数：

朱启臻：过去我们之所以没有就近就业，就是他没有就业机会，因为我们沿海地区工业比较发达，吸纳劳动力的能力比较强，但内地就没有吸纳能力，但现在这种情况在发生变化，产业也在转移，所以它就必然选择就近来就业。

农民工收入逐年提高，社会保障方面却相对滞后。张伟平是山东一处建筑工地上的钢筋工，日薪将近三百元，挣得不算少，但他总觉得不踏实：

记者：有劳动合同吗？

张伟平：没有合同，没有劳动合同。没有保险，什么也没有，也没有星期天也没有节假日。

张伟平说，工地上从事一线建筑劳动的基本都是农民工，没有劳动合同非常普遍：

张伟平：都这个样，都和我似的。

国家统计局数据显示，去年农民工被拖欠工资的现象下降了三分之一，但外出农民工与雇主或单位签订劳动合同的比例没有明显的改善。建筑业四分之三的农民工没有签订劳动合同，服务业、住宿餐饮业超过六成，制造业也占近一半。在朱启臻看来，这些行业未签合同率较高，主要是由于行业本身流动性较大：

朱启臻：很多带有季节性的，比如说像建筑业，建筑业在我们西部北部这些地方它不是全年都有活干的，到冬天就停了，有的时候一个建筑公司是承包的，找到活了他就临时招一批人，把活干完了这些人又回去，它的流动性是比较强的。

中国社科院人口与劳动经济研究所研究员张翼则认为，行业流动性大不能成为不签合同的理由，一些用工单位不签合同是为了逃避缴纳社保费用：

张翼：因为现在的社保费把养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险，还有生育保险，把这个五大险加在一起相当于上一年社均工资的42%左右，这块上升使得雇主的压力有所增加。

相比签订合同的尴尬，农民工融入城市更头痛的是住房难题。国家统计局数据显示，去年，以受雇形式从业的农民工，只有三分之一能住上单位宿舍，四成雇主或单位不提供住地也不给住房补贴。农民工自已买房的只有0.6%：

张翼：绝大多数农民工居住的地方实际是在城乡结合部这个地方。

张翼指出，农民工在城市实现“住有所居”并非一朝一夕之事，长期以来，严格的户籍制度使农民工无缘廉租房、公租房。他呼吁加快改革，让农民工真正享受市民待遇：

张翼：通过立法，通过制定国民经济发展计划，通过当地政府的规划，这样一些方式来从总体上解决的时候，我们国家的城镇化就不是伪城镇化，也可能就会对农民工的生活质量的改善。

来源：中国广播网 (记者张棉棉 张国亮 张建亚)