政府环保行动计划陆续出台
记者日前获悉,目前国务院已责成环保部牵头,就全国大气污染防治、全国水污染防治和全国农村环境保护三项内容,拟定有关行动计划。业内人士认为,随着相关行动计划的出台,我国大气、水和农村环境污染防治领域的市场空间,将在政策刺激下进一步扩容。
大气污染先受瞩目
2013年以来,我国大部分城市遭遇严重雾霾天气,相关大气治理政策频出。在1月召开的全国环保工作会议上,环保部明确了主要污染物减排、加强PM2.5监测及污染防治、深化重点流域综合防治、加大农村环境保护力度等重点工作。 今年“两会”期间,针对雾霾问题,环保部强调将推动PM2.5纳入污染物减排统计、实施城市空气质量达标管理、在重点区域实施大气污染物特别排放限值等。国家严格控制大气污染物新增量,以倒逼产业结构升级和企业技术进步,这也是大气领域第一次限制污染物排放总量。
随着雾霾天气越发严重,将环境治理考核指标与政绩考核挂钩已刻不容缓。受雾霾天气影响,大气污染防治的行动计划有望最先出台,但业内人士认为,市场对相关大气污染防治行动计划已有一定预期,近期PM2.5、脱硫脱销、布袋除尘等相关公司涨幅均在20%以上。随着政策进一步清晰,市场焦点将转移至水污染和全国农村环保领域。
污水标准进一步提高
2013年年初,山东潍坊地下排污事件愈演愈烈,范围从山东扩散至全国。环保部于2月下旬至3月,组织北京、天津、河北、山西、山东、河南六省市的环保部门,检查了涉水排污企业约2.6万家,共发现558件环保违法行为。各级环保部门对424家企业责令限期改正,对88家企业处以罚款,对80家企业已经立案调查。这是我国首次大范围排查污水排放,整治污水排放决心可见一斑。
4月水污染方面的多项监测结果先后公布。种种迹象显示,我国污水治理政策将不断深化。业内人士认为,目前我国污水排放标准由于制定时间较早,部分排放标准和治理目标没有考虑到水污染严重态势,因此将会逐渐提高。随着相关政府行动计划的出台,未来相关标准将会进一步提高,这将进一步提升有关污水治理公司的业绩空间。目前在污水处理行业中,万邦达是工业水处理系统专业服务商之一,主要为煤化工、石油化工、电力等行业提供工业水处理系统,具体包括给水、排水、中水回用。津膜科技是国内最早、最为领先的膜材料研发生产企业之一,碧水源则是国内MBR市政污水处理行业龙头。
农村环境治理刻不容缓
农村污染排放已占中国“半壁江山”。中国是典型的城乡二元经济结构,城市污染问题最先暴露,随着农业产业化、城乡一体化进程不断加快,农村污染物排放量急剧增加,工业和城市污染向农村转移,农村环境形势日趋严峻。
目前,我国农村污水处理接近于零,全国三万多个乡镇,却只有几百座污水处理厂。农村垃圾呈现“无人收集、无车运输、无场处理”的尴尬现状,全国各地市县镇三级环境卫生管理体系,在县镇两级已然脱节,导致农村垃圾无法实现常态化处理。农村积存的垃圾越来越多,引发的污染问题越显突出。
农村环保问题主要体现在三个方面:一是农村环境污染很重,主要集中于垃圾填埋、污水处理两方面;二是农村环境基础设施建设严重滞后,中国环保方面城乡差距非常明显,农村环保欠帐过多;三是农村环境管理的基础也很薄弱,法规标准很不完善,监管能力严重不足。3月25日,环保部常务会议审议并原则通过了《关于加强环境保护重点工作方案》,明确提出“解决农村环保问题,重点推动农村环境连片整治”。《国家环境保护“十二五”规划》中明确提出,要鼓励乡镇和规模较大村庄建设集中式污水处理设施。
业内人士认为,在我国已出台的环境治理法规文件中,农村环境治理始终是弱点。随着相关行动计划的出台,我国农村环境治理的目标、手段和扶持政策等,将进一步获得明确,这将为提升有关公司的市场空间。目前在农村垃圾处理领域,桑德环境是中国固体废物处理先锋。公司董事长文一波首推乡镇污水量贩式治理:采取10—20个乡镇污水处理设施投资、建设、运营一体化的打捆模式。华西能源正积极转型垃圾焚烧发电,在西南地区复制性强,2013年垃圾焚烧业务大幕拉开。兴蓉投资则是成都地区供排水一体化企业,并在本地和外地开展供水、污水和固废处理业务,成为环保产业的投资运营商。
来源:中国证券报
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